林長制
關(guān)鍵在“林長治”
讀嘉評論記者 汪 瑩
繼河長、湖長之后，嘉興又有了林長。
昨天，嘉興召開第一次市級總林長會議，高水平全面推行林長制，由市委書記、市長共同擔(dān)任總林長，成為嘉興林業(yè)保護(hù)發(fā)展的第一責(zé)任人。
如同每一條河流、每一個(gè)湖泊，今后，嘉興的每一片森林、每一塊濕地也將有專屬守護(hù)者。
這也意味著，以林長制為爭創(chuàng)全國森林城市的制度保障，嘉興生態(tài)文明建設(shè)站上了一個(gè)新起點(diǎn)。
對于林長這樣的稱呼，嘉興人并不陌生。
作為全國最早提出并推廣河長制的地方，過去十幾年，河長、湖長、灘長，甚至樹長等新名詞在嘉興不斷涌現(xiàn)，為生態(tài)文明建設(shè)在各個(gè)領(lǐng)域劃定責(zé)任田、明確責(zé)任人。
林長制的核心也是責(zé)任制。
過去，森林濕地資源保護(hù)，主要作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，由林業(yè)部門來管理。
黨政同責(zé)的新機(jī)制下，林長由各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，黨委、政府保護(hù)和發(fā)展森林濕地的主體責(zé)任被深深壓實(shí)。
林長要干什么、怎么干，各級黨政主要負(fù)責(zé)人要想清楚、做到位，要把林業(yè)治理納入“五位一體”總體布局中，和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國計(jì)民生大事同步謀劃、同等重視、高位推動，實(shí)現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。
林業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，林業(yè)碳匯則是實(shí)現(xiàn)碳中和最經(jīng)濟(jì)、最便捷的方式。
自從2018年提出爭創(chuàng)國家森林城市以來，嘉興累計(jì)投入資金87.05億元，新增和改造提升綠化面積7662.5公頃，林木覆蓋率、城區(qū)綠化覆蓋率、人均公共綠地等主要指標(biāo)和短板指標(biāo)均已達(dá)到或超過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)市域省級森林城鎮(zhèn)全覆蓋。
陳杰 攝
高水平全面推行林長制，不僅把提升林業(yè)碳匯能力放在了更突出位置，更為嘉興爭創(chuàng)國家森林城市提供了重要制度保障。
好制度產(chǎn)生好效果，關(guān)鍵在落實(shí)。
從河長制到湖長制再到林長制，突出的是縱向貫通、橫向協(xié)同的治理體系頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)變革，凸顯的是黨政同責(zé)、主體責(zé)任。
林長制建起來后，要發(fā)揮好作用，關(guān)鍵還在于“林長治”——讓林長真正參與到經(jīng)濟(jì)社會治理中來，切實(shí)扛起主體責(zé)任。
韓陽 攝
首先，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，調(diào)動“一把手”積極性，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
其次，用好考核“指揮棒”，因地制宜確定目標(biāo)任務(wù)，建立考核指標(biāo)體系，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為。
第三，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，以“增綠”“用綠”“活綠”為抓手，通過森林經(jīng)營、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式，釋放生態(tài)紅利，吸引群眾參與，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化治理。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。
高水平全面推行林長制，歸根到底是為了穩(wěn)步推進(jìn)“林長治”。
堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動林長制在嘉興全面落地見效，讓責(zé)有人擔(dān)、林有人造、樹有人護(hù)、濕地有人管，我們必將實(shí)現(xiàn)“林長治”，展現(xiàn)因林而美、因林而興、因林而文的嶄新圖景，讓生態(tài)綠色成為嘉興高質(zhì)量發(fā)展最動人的底色。
