林長(zhǎng)制

關(guān)鍵在“林長(zhǎng)治”

繼河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)之后，嘉興又有了林長(zhǎng)。

昨天，嘉興召開第一次市級(jí)總林長(zhǎng)會(huì)議，高水平全面推行林長(zhǎng)制，由市委書記、市長(zhǎng)共同擔(dān)任總林長(zhǎng)，成為嘉興林業(yè)保護(hù)發(fā)展的第一責(zé)任人。

如同每一條河流、每一個(gè)湖泊，今后，嘉興的每一片森林、每一塊濕地也將有專屬守護(hù)者。

這也意味著，以林長(zhǎng)制為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)森林城市的制度保障，嘉興生態(tài)文明建設(shè)站上了一個(gè)新起點(diǎn)。

林長(zhǎng)是個(gè)什么長(zhǎng)？

根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》，以及“浙江版”的實(shí)施意見，林長(zhǎng)即相應(yīng)責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的負(fù)責(zé)人，主要任務(wù)既包括加強(qiáng)資源保護(hù)、構(gòu)建自然保護(hù)地體系、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，也包括深化綜合改革、強(qiáng)化災(zāi)害防控、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、完善護(hù)林組織。

對(duì)于林長(zhǎng)這樣的稱呼，嘉興人并不陌生。

作為全國(guó)最早提出并推廣河長(zhǎng)制的地方，過去十幾年，河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、灘長(zhǎng)，甚至樹長(zhǎng)等新名詞在嘉興不斷涌現(xiàn)，為生態(tài)文明建設(shè)在各個(gè)領(lǐng)域劃定責(zé)任田、明確責(zé)任人。

林長(zhǎng)制的核心也是責(zé)任制。

過去，森林濕地資源保護(hù)，主要作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，由林業(yè)部門來管理。

黨政同責(zé)的新機(jī)制下，林長(zhǎng)由各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，黨委、政府保護(hù)和發(fā)展森林濕地的主體責(zé)任被深深壓實(shí)。

林長(zhǎng)要干什么、怎么干，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要想清楚、做到位，要把林業(yè)治理納入“五位一體”總體布局中，和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)計(jì)民生大事同步謀劃、同等重視、高位推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。

林業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，林業(yè)碳匯則是實(shí)現(xiàn)碳中和最經(jīng)濟(jì)、最便捷的方式。

自從2018年提出爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市以來，嘉興累計(jì)投入資金87.05億元，新增和改造提升綠化面積7662.5公頃，林木覆蓋率、城區(qū)綠化覆蓋率、人均公共綠地等主要指標(biāo)和短板指標(biāo)均已達(dá)到或超過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)市域省級(jí)森林城鎮(zhèn)全覆蓋。

陳杰 攝

高水平全面推行林長(zhǎng)制，不僅把提升林業(yè)碳匯能力放在了更突出位置，更為嘉興爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市提供了重要制度保障。

好制度產(chǎn)生好效果，關(guān)鍵在落實(shí)。

從河長(zhǎng)制到湖長(zhǎng)制再到林長(zhǎng)制，突出的是縱向貫通、橫向協(xié)同的治理體系頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)變革，凸顯的是黨政同責(zé)、主體責(zé)任。

林長(zhǎng)制建起來后，要發(fā)揮好作用，關(guān)鍵還在于“林長(zhǎng)治”——讓林長(zhǎng)真正參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理中來，切實(shí)扛起主體責(zé)任。

韓陽(yáng) 攝

首先，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，調(diào)動(dòng)“一把手”積極性，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

其次，用好考核“指揮棒”，因地制宜確定目標(biāo)任務(wù)，建立考核指標(biāo)體系，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為。

第三，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，以“增綠”“用綠”“活綠”為抓手，通過森林經(jīng)營(yíng)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式，釋放生態(tài)紅利，吸引群眾參與，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化治理。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。

高水平全面推行林長(zhǎng)制，歸根到底是為了穩(wěn)步推進(jìn)“林長(zhǎng)治”。

堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)林長(zhǎng)制在嘉興全面落地見效，讓責(zé)有人擔(dān)、林有人造、樹有人護(hù)、濕地有人管，我們必將實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”，展現(xiàn)因林而美、因林而興、因林而文的嶄新圖景，讓生態(tài)綠色成為嘉興高質(zhì)量發(fā)展最動(dòng)人的底色。