老有所護(hù)讓共富成果更有溫度
讀嘉評(píng)論記者 汪 瑩
浙江省第十五次黨代會(huì)提出，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。
自2017年9月試點(diǎn)以來(lái)，嘉興的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋所有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員（423萬(wàn)人），累計(jì)照護(hù)失能老人58.16萬(wàn)人次，2.15萬(wàn)名重度失能人員正在享受長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)待遇。
不久前，嘉興長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)成功入選浙江省共同富裕第二批成果展示類(lèi)試點(diǎn)，目前正在打造共同富裕民生實(shí)事標(biāo)志性成果，力爭(zhēng)成為全國(guó)示范。
長(zhǎng)期護(hù)理是一個(gè)世界性難題。
中國(guó)有句古話“久病床前無(wú)孝子”，說(shuō)的就是護(hù)理之痛。
近年來(lái)，隨著我國(guó)人均預(yù)期壽命不斷提高，因高齡而失能的老人也越來(lái)越多。
這些失能老人往往多病共存，不僅需要生活照料，還需要醫(yī)療護(hù)理，即使有子女或親屬照顧，也不一定能護(hù)理周全。
所謂“一人失能，全家失衡”，失能老人的身心痛苦自不必說(shuō)，他們的家人也要長(zhǎng)期承受巨大的體力、精神和經(jīng)濟(jì)壓力。
更有甚者，由于長(zhǎng)期護(hù)理保障不足，不少失能老人選擇長(zhǎng)期住院，造成了醫(yī)療資源的浪費(fèi)。
相比普通老人的老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安，失能老人更需要一份老有所護(hù)的尊嚴(yán)和溫暖。
長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度正是“包裹著暖意”而出生的。
它以互助共濟(jì)方式籌集資金，在被保險(xiǎn)人喪失日常生活能力和年老患病時(shí)，為其提供護(hù)理保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
探索建立這項(xiàng)制度，就是為了滿足重度失能老人的照料需求，讓他們更加體面、更有尊嚴(yán)地安享晚年，也為他們的家庭減輕負(fù)擔(dān)。
由于彌補(bǔ)了長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)缺失的社會(huì)保障短板，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)又被稱(chēng)為養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)之外的“第六險(xiǎn)”。
頤養(yǎng)在家 老有所護(hù)
嘉興是全國(guó)最早邁入老齡社會(huì)的地區(qū)之一，也是全省老齡化程度最高的地市之一。
截至2021年底，全市60周歲及以上戶籍人口100.4萬(wàn)，占比達(dá)到27%。
為了讓更多失能老人老有所護(hù)，早在2017年6月，嘉興就在全國(guó)率先以設(shè)區(qū)市為單位，探索建立獨(dú)立險(xiǎn)種的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。
這是一項(xiàng)提升千家萬(wàn)戶生活、生命質(zhì)量的民生實(shí)事，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
每一位老人的健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件、思想情緒都不一樣，如何把大家的事情都辦好？
嘉興瞄準(zhǔn)公平和普惠，做法可圈可點(diǎn)——
城鄉(xiāng)一體全覆蓋，籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每年120元，其中個(gè)人繳納僅30元，讓每一位老人都“護(hù)得起”，成為全省唯一實(shí)現(xiàn)全民參保的地市；
規(guī)范管理制度先行，使失能等級(jí)評(píng)估、護(hù)理服務(wù)供給有據(jù)可依、有規(guī)可循，讓更多老人“護(hù)得了”“護(hù)得好”；
讓市場(chǎng)活起來(lái)人才動(dòng)起來(lái)，助推培育近200家養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，盡可能彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)護(hù)理缺口大的短板，讓更多老人“有人護(hù)”；
待遇多元兌現(xiàn)便捷，針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理、居家護(hù)理等不同類(lèi)型，采取勞務(wù)為主、貨幣為輔、實(shí)物為補(bǔ)的多元給付方式，讓更多老人“得實(shí)惠”……
嘉興市對(duì)隨機(jī)抽選的387例享受長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)待遇滿1年人員的調(diào)查結(jié)果顯示，享受長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)待遇后人均年住院次數(shù)下降31%，人均年住院醫(yī)?；鹬С鱿陆?1.4%。
老吾老，以及人之老。
每個(gè)人都會(huì)老去，老有所護(hù)關(guān)乎生命的質(zhì)量，關(guān)乎人性的尊嚴(yán)。
實(shí)現(xiàn)共同富裕，老有所護(hù)是必須筑牢的民生保障底線。
相信以入選省共同富裕成果展示試點(diǎn)為契機(jī)，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)將在嘉禾大地走向成熟和完善，率先成為具有嘉興辨識(shí)度的共同富裕標(biāo)志性成果，讓更多失能老人“頤養(yǎng)在嘉”安度晚年。
