一是做好加法，為企業(yè)增強(qiáng)動能。繼續(xù)保持支出強(qiáng)度，支持企業(yè)發(fā)展，全市預(yù)算安排涉企資金38.02億元，同比增長11.3%。加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例從75%提高到100%，增強(qiáng)“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。

二是做好減法，幫企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。按照“第一時間+頂格優(yōu)惠”的原則，全面落實(shí)中央、省里出臺的各項減稅降費(fèi)政策。今年全國留抵退稅規(guī)模約16400億元，嘉興市獲得了26.48億元，資金總量列全省第二。浙江省財政廳下達(dá)資金后，嘉興市財政不作留用，第一時間將市級6.94億元全額下達(dá)至各區(qū)，專項用于三保支出和惠企紓困，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

三是做好乘法，助企業(yè)拓展市場。加強(qiáng)部門協(xié)同，落實(shí)好組合式稅費(fèi)支持政策，財政與金融協(xié)同發(fā)力，通過多種政策工具、政策措施的組合協(xié)同，形成更大合力、乘數(shù)效應(yīng)。針對企業(yè)市場拓展難的問題，財政部門創(chuàng)新政府采購政策，將政府采購項目預(yù)留中小企業(yè)份額在現(xiàn)行基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高10個百分點(diǎn)，預(yù)計全年政府采購合同金額的80%以上將授予中小企業(yè)，資金規(guī)模達(dá)到140億元。

四是做好除法，替企業(yè)紓困解難。加快企業(yè)扶持資金兌付速度，實(shí)行“不見面、零材料、免申報”的剛性兌付，實(shí)現(xiàn)資金免報即得，使企業(yè)早受益。

一是完善財政政策體系。積極完善市級農(nóng)業(yè)人口市民化獎補(bǔ)機(jī)制，探索市級城鎮(zhèn)土地使用稅改革研究，全面梳理市級財政轉(zhuǎn)移支付政策，已初步梳理社保、教育、農(nóng)業(yè)等7大類246條政策。推進(jìn)長三角生態(tài)綠色示范區(qū)政府采購一體化先行先試，探索建立交流機(jī)制，積極推動資源共享。推進(jìn)市域一體化快速路網(wǎng)建設(shè)，完善資金保障機(jī)制，嘉興市本級已統(tǒng)籌安排70億元。

二是保障民生事業(yè)發(fā)展。完善分層分類社會救助體系，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。助推“健康嘉興”行動，今年全市已落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補(bǔ)助17.55億元。積極探索共同富裕背景下教育事業(yè)財政保障政策，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)。做好教育直達(dá)資金分配，分配率達(dá)到100%。

三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障，完善政策體系，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支農(nóng)資金管理，全力支持農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富“三大行動”。2022年預(yù)算安排農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金2.2億元。

一是完善政府性資源統(tǒng)籌。完善政府預(yù)算體系，加強(qiáng)政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算、一般公共預(yù)算與政府債券的統(tǒng)籌銜接。常態(tài)化盤活各類存量資源，推進(jìn)政策集成和資金協(xié)同。

二是集成預(yù)算管理制度。完善以項目庫為基礎(chǔ)的跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，強(qiáng)化中長期財政規(guī)劃約束力。完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理和政府采購管理的有機(jī)融合。推動土地儲備中心的實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，強(qiáng)化土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控能力。

三是發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，支持加快重大項目和重大民生工程建設(shè)。分類選擇投融資機(jī)制，優(yōu)化投融資模式，鼓勵國有企業(yè)履行出資人職責(zé)，完善經(jīng)營性項目的多元投資方式。嘉興市級政府產(chǎn)業(yè)基金累計實(shí)繳資金10.68億元，投資母基金2個，參股子基金20個，直投項目2個，總規(guī)模達(dá)到287.95億元，累計投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)項目637個（包括直投項目2個），項目總投資額達(dá)到1193.86億元。

一是健全政府債務(wù)風(fēng)險管控機(jī)制。持續(xù)保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，堅決遏制新增隱性債務(wù)。推動存量債務(wù)如期消化，剛性兌付穩(wěn)妥處置，增量債務(wù)得到有效遏制。踐行“1+2”債務(wù)風(fēng)險管控理念，切實(shí)做好國有企業(yè)全口徑債務(wù)風(fēng)險管控，厘清政府與企業(yè)邊界。

二是健全社保基金風(fēng)險管控機(jī)制。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌支出責(zé)任，做實(shí)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。加強(qiáng)社保基金風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，多渠道籌資充實(shí)社保基金。合理確定社保風(fēng)險準(zhǔn)備金年度計提比例，確保風(fēng)險金余額處于合理水平。

三是健全基層財政風(fēng)險管控機(jī)制。圍繞全面強(qiáng)化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的要求，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理“浙里基財智控應(yīng)用”，拉起基層財政運(yùn)行管控網(wǎng)。持續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近資金監(jiān)管，加強(qiáng)與審計、紀(jì)檢的聯(lián)系，及時處置風(fēng)險。

一是推進(jìn)財政數(shù)字化改革。完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，建立數(shù)字化監(jiān)管平臺，開展預(yù)算管理全過程數(shù)據(jù)分析、預(yù)警，通過平臺開展部門畫像，全面展示預(yù)算安排、執(zhí)行進(jìn)度、資產(chǎn)配備等信息，構(gòu)建決策、控制、反饋、改進(jìn)的管理閉環(huán)。通過“浙里辦票+浙里報賬”應(yīng)用試點(diǎn)，積極探索電子票據(jù)在民生領(lǐng)域的應(yīng)用。

二是推進(jìn)預(yù)算績效管理改革。加強(qiáng)財政政策的評估評價，增強(qiáng)政策的可行性和財政的可持續(xù)性。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目，構(gòu)建重點(diǎn)績效審查監(jiān)督體系和管理格局。強(qiáng)化績效管理跟蹤監(jiān)督及結(jié)果應(yīng)用，完善預(yù)算安排與績效結(jié)果的掛鉤。

三是推進(jìn)會計管理改革。健全行政事業(yè)單位財會管理機(jī)制，組織開展重構(gòu)市級行政事業(yè)單位財會管理新格局的試點(diǎn)工作，夯實(shí)行政事業(yè)單位財會管理基礎(chǔ)。實(shí)施會計人員全生命周期管理，推進(jìn)會計誠信體系建設(shè)。四是推進(jìn)資產(chǎn)管理改革。加大資產(chǎn)配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，建立全口徑全覆蓋的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。積極推進(jìn)政府公物倉運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級的資產(chǎn)調(diào)劑和共享共用。