讀嘉評(píng)論記者 曹起銘

9月1日，《嘉興市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》將正式施行，標(biāo)志著我市生活垃圾分類(lèi)正式進(jìn)入“強(qiáng)制時(shí)代”，如市民和單位拒不配合分類(lèi)工作，將面臨相應(yīng)的行政處罰。如果說(shuō)，在條例施行前，垃圾分類(lèi)對(duì)于市民來(lái)說(shuō)是一道“選答題”，那么在條例施行之后，法治化管理帶來(lái)的剛性約束將讓垃圾分類(lèi)成為市民通往文明生活的一道“必答題”。

垃圾分類(lèi)既是民生關(guān)鍵小事，又是生態(tài)文明大事。近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高，我國(guó)垃圾產(chǎn)生量迅速增長(zhǎng)，不僅造成資源浪費(fèi)，也使環(huán)境隱患日益突出，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的制約因素、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。因此，保護(hù)環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)文明，垃圾分類(lèi)勢(shì)在必行。然而，由于市民對(duì)垃圾分類(lèi)的高度自律無(wú)法天生習(xí)得，故而僅僅依靠宣傳引導(dǎo)等非強(qiáng)制手段，很難實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)的目標(biāo)，這就需要運(yùn)用立法強(qiáng)制的手段，讓垃圾分類(lèi)從原先的“選答題”成為“必答題”。

從“選答題”到“必答題”，提高了垃圾分類(lèi)規(guī)定的違反成本。《嘉興市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》的施行，改變了以往對(duì)垃圾分類(lèi)采取的鼓勵(lì)和引導(dǎo)為主的手段，而是“動(dòng)真格”、“見(jiàn)真章”，對(duì)于不配合行為采取行政處罰手段，為實(shí)施垃圾分類(lèi)管理提供法律依據(jù)。不僅可以鞏固我市垃圾分類(lèi)工作現(xiàn)有成果，也有助于建立垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)制定和實(shí)施管理?xiàng)l例，體現(xiàn)了我市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的擔(dān)當(dāng)作為，也彰顯了全市上下共同破解生活垃圾分類(lèi)難題的堅(jiān)強(qiáng)決心。

從“選答題”到“必答題”，不僅彰顯了法律法規(guī)的權(quán)威，還有助于在全社會(huì)范圍內(nèi)樹(shù)立垃圾分類(lèi)的規(guī)則意識(shí)。制定管理?xiàng)l例，目的并不是為了處罰，終極目的還是為了形成垃圾分類(lèi)的良好社會(huì)氛圍。相比略顯單薄的傳統(tǒng)宣傳勸導(dǎo)形式，管理?xiàng)l例的實(shí)施就像是“以案說(shuō)法”“現(xiàn)身說(shuō)法”，通過(guò)處罰案例釋放警示意義，在更大范圍內(nèi)以更有效的方式宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)垃圾分類(lèi)規(guī)則意識(shí)的形成。

《嘉興市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》的施行，標(biāo)志著我市垃圾分類(lèi)工作由鼓勵(lì)性向強(qiáng)制性轉(zhuǎn)變，由不斷擴(kuò)大覆蓋面向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，將是我市生活垃圾分類(lèi)工作征程中的一座里程碑，里程碑并不是終點(diǎn)，期待隨著管理?xiàng)l例的深入實(shí)施，可以充分發(fā)揮法律法規(guī)的剛性約束作用，有效促進(jìn)垃圾資源化利用，同時(shí)培養(yǎng)市民的垃圾分類(lèi)規(guī)則意識(shí)，讓垃圾分類(lèi)早日從“強(qiáng)制時(shí)代”走向“自覺(jué)時(shí)代”。