讀嘉評(píng)論記者 汪 瑩

　　在全國(guó)首開排污權(quán)交易先河的嘉興，又將率先開啟長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目排污權(quán)申請(qǐng)綠色通道。根據(jù)日前印發(fā)的《關(guān)于開辟排污權(quán)申請(qǐng)綠色通道支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的通知》，嘉興將在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)嘉善片區(qū)增設(shè)排污權(quán)儲(chǔ)備專用庫(kù)，符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，可在專用庫(kù)中直接申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后通過(guò)“浙江省排污權(quán)交易系統(tǒng)”直接交易。

　　高水平建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，要在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、從項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，在不改變現(xiàn)行行政隸屬關(guān)系的情況下，打破行政邊界，實(shí)現(xiàn)青吳嘉三地共商共建共管共享共贏，為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展探索路徑和提供示范。在這個(gè)過(guò)程中，離不開三地以更高的站位、更大的格局、更強(qiáng)的力度，在更大的區(qū)域內(nèi)積極落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“生態(tài)綠色”助力更高質(zhì)量一體化發(fā)展，為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)探索可復(fù)制、可推廣的生態(tài)友好型高質(zhì)量發(fā)展模式。

　　早在2007年，嘉興就在全國(guó)率先探索建立排污權(quán)交易制度，試水總量控制型的排污權(quán)有償使用和交易，開創(chuàng)了以經(jīng)濟(jì)手段治理生態(tài)環(huán)境的“嘉興模式”，也逐漸探索出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為鮮明導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路。在嚴(yán)控排污總量的當(dāng)下，排污權(quán)已然成為企業(yè)生產(chǎn)的“準(zhǔn)生證”，無(wú)論是新建項(xiàng)目還是增加產(chǎn)能、擴(kuò)大生產(chǎn)，都必須首先購(gòu)買相應(yīng)的排污權(quán)。這一方面以市場(chǎng)化手段倒逼企業(yè)節(jié)能減排，激活了生態(tài)環(huán)境治理更可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力，另一方面，也對(duì)在更大的區(qū)域內(nèi)推廣排污權(quán)交易，充分發(fā)揮其政策杠桿作用，撬動(dòng)一體化綠色發(fā)展提出了更高要求。

　　由是觀之，嘉興在示范區(qū)內(nèi)增設(shè)排污權(quán)儲(chǔ)備專用庫(kù)，為符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目開辟排污權(quán)申請(qǐng)綠色通道，既是對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革的進(jìn)一步深化，也是以“生態(tài)綠色”助力一體化發(fā)展的制度創(chuàng)新。首先，符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目可就地申請(qǐng)排污權(quán)，為項(xiàng)目開工建設(shè)爭(zhēng)取了時(shí)間，以重大項(xiàng)目提速為示范區(qū)建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。其次，綠色通道精準(zhǔn)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、文化旅游、能源環(huán)保等為代表的“4+1”重大項(xiàng)目、“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)，以及民生、環(huán)保等項(xiàng)目，使示范區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向更加鮮明。一言以弊之，以環(huán)保制度創(chuàng)新為一體化發(fā)展“提速”“添綠”。

　　示范示范，就是要做出示例、做成典范。期待在開辟排污權(quán)申請(qǐng)綠色通道之后，嘉興會(huì)有更多支持示范區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新涌現(xiàn)，更期待這些創(chuàng)新在完善調(diào)試后，能打破壁壘在青吳嘉三地得到推廣應(yīng)用，發(fā)揮“1+1+1＞3”的功效，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推陳出新可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新制度樣本，持續(xù)為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略注入新動(dòng)能、探索新動(dòng)力、尋找新路子。