自然資源部經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、國家保密局、最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家稅務(wù)總局，近日對“十三屆全國人大三次會議第3226號建議”作出答復(fù)。就該建議中提到的“關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記問題”，答復(fù)明確：農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產(chǎn)登記。

　　在人口大流動時代，很多農(nóng)村人來到城市工作，有的取得了城市戶籍，但農(nóng)村老家仍然是無法割舍、魂牽夢繞的地方。這個家將來還回得去嗎？父母去世后，自己還能繼承農(nóng)村老家的宅基地嗎？

　　現(xiàn)在，這個問題有了明確答案，進(jìn)城落戶的子女可以繼承農(nóng)村老家的宅基地。自然資源部的答復(fù)指出，根據(jù)《繼承法》的相關(guān)規(guī)定，被繼承人的房屋作為其遺產(chǎn)由繼承人繼承，按照房地一體原則，繼承人繼承取得房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。也就是說，既然房屋可以作為遺產(chǎn)繼承，而房屋和土地是不可分離的（房地一體），那么，城市子女繼承農(nóng)村老家的房屋，即意味著同時繼承了宅基地的使用權(quán)。

　　關(guān)于這一點，在《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》中也有相應(yīng)的規(guī)定：非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（含城鎮(zhèn)居民），因繼承房屋占用宅基地的，可按相關(guān)規(guī)定辦理確權(quán)登記，在不動產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的合法繼承人”。

　　事情就這么簡單嗎？并不是。自然資源部的答復(fù)同時指出，“農(nóng)村宅基地不能被單獨繼承”。如上所述，城市子女之所以可以繼承農(nóng)村老家的宅基地，是因為他們可以繼承老家的房屋。如果宅基地上沒有房屋可繼承，皮之不存毛將焉附，自然就無法單獨繼承宅基地。要知道，農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于村集體，農(nóng)民只有使用權(quán)，村集體可以將空置宅基地的使用權(quán)收回。

　　房子總有一定的壽命，遲早會倒塌，年久失修的房子倒塌得更快，房子倒了宅基地就無法繼承，那么，城市子女在父母去世后，可以對農(nóng)村房屋進(jìn)行修繕嗎？按照相關(guān)法規(guī)，這是允許的。修繕可以延長房屋的壽命，順帶延長宅基地的使用權(quán)。當(dāng)然，可以把房屋修繕到什么程度，則沒有明確的規(guī)定，各地執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，在一些地方有較大的自由裁量空間。

　　同時，按照相關(guān)法規(guī)，父母去世后，城市戶籍子女不能在農(nóng)村老家的宅基地上蓋房子，哪怕拆了老屋重蓋也不行，辦不到產(chǎn)權(quán)證。

　　城市化大趨勢下，農(nóng)民子女進(jìn)城落戶是歷史發(fā)展的必然，如何平衡好他們與老家村集體的利益關(guān)系，是一個亟待妥善解決的問題。城市戶籍子女可繼承農(nóng)村老家宅基地，既保障了不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，也為一些人“逆城市化”流動留下了后路，有利于鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。當(dāng)然，任何政策性利好都是有條件、有限制的，城市戶籍子女可繼承農(nóng)村老家宅基地同樣如此，在照顧農(nóng)村進(jìn)城落戶人口權(quán)益的同時，也要照顧村集體的權(quán)益，著眼于農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村土地利用，同時防止一些人鉆政策的空子，制造新的不公平。