讀嘉評論員

　　嘉興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成績引人注目，改革創(chuàng)新是關(guān)鍵。

　　從全國率先制定出臺城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，到率先探索土地使用制度改革，嘉興敢為人先破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，靠的是改革創(chuàng)新；從全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)村村通公交，到全國第一個(gè)推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，嘉興加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，靠的是不斷改革創(chuàng)新；從全國率先嘗試城市圖書館開到村民家門口，到全國率先實(shí)現(xiàn)所有的便民服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸，嘉興全方位提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，靠的是全方位系統(tǒng)性改革創(chuàng)新。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革同樣是嘉興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，邁向城鄉(xiāng)大融合的關(guān)鍵一招。16年來，牢記習(xí)近平總書記“成為全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范”的囑托，嘉興始終把改革創(chuàng)新作為動(dòng)力之源，不斷沖破城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制藩籬，大力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的壁壘，走出了一條新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的嘉興路徑。

　　馬克思說：“城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌一改變，整個(gè)社會的面貌也跟著改變?！背青l(xiāng)共榮是全面現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容。破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是嘉興和全國共同面對的重要緊迫任務(wù)，也是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國必須啃下的“硬骨頭”。2004年，習(xí)近平同志在擔(dān)任浙江省委書記期間就曾明確要求，嘉興有條件成為全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機(jī)制，從根本上改變資本、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向城市“單向流動(dòng)”，鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素長期缺乏和發(fā)展能力持續(xù)下降的局面，徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。發(fā)動(dòng)這場顛覆延續(xù)了千百年城鄉(xiāng)關(guān)系面貌的“革命”，必須向改革要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新要活力。

　　向改革要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新要活力，嘉興敢啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘：以土地制度改革為核心，激活農(nóng)村各類資源要素，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場化流轉(zhuǎn)；以勞動(dòng)力的自由流動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，率先建立城鄉(xiāng)一體的戶籍登記管理制度，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、干得好……16年來，聚焦城鄉(xiāng)要素便利化流動(dòng)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，狠下功夫，大力破除二元結(jié)構(gòu)壁壘，嘉興改革創(chuàng)新的要求，是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展；改革創(chuàng)新的抓手，是協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；改革創(chuàng)新的目標(biāo)，是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距；改革創(chuàng)新的重點(diǎn)，是完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置。由此建立起的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，讓城鄉(xiāng)發(fā)展不再是此消彼長的零和博弈，而成為融合發(fā)展、共享成果的共生過程。

　　改革沒有回頭箭。黨的十九屆五中全會，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，開啟了中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的新征程。站上新起點(diǎn)，繼續(xù)為全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展探路，我們?nèi)援?dāng)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大膽試、大膽闖、自主改，力爭取得更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，努力為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更多的嘉興樣板、貢獻(xiàn)更多的嘉興經(jīng)驗(yàn)。