讀嘉評論員

　　
　　手握5項發(fā)明，年輕的范灘村居民王績和老公放棄了成為上海人的機會，因為“跟上海比，嘉興也不差，發(fā)展機會也不少”；坐擁1400多萬元的旅游收入，梁家墩的居民都在慶幸當初沒有離開家鄉(xiāng)，而是用雙手打造出全國聞名的“網(wǎng)紅村”。透過王績的選擇，觀察梁家墩的變化，不難發(fā)現(xiàn)：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“人心”的統(tǒng)籌是關(guān)鍵。抓住“人”這個關(guān)鍵因素，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，就能激活城鄉(xiāng)共榮的內(nèi)生動力。正如習近平總書記強調(diào)的：“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗。”
　　16年先行先試，嘉興為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累了寶貴的實踐經(jīng)驗，其中很重要的一條，就是始終堅持突出農(nóng)民主體地位，激活農(nóng)民的主體力量。

　　這種主體力量是如何激活的?
　　尊重農(nóng)民的意愿是基礎。以紅船起航地的政治擔當，率先為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探路，嘉興始終胸懷為民初心，把農(nóng)民答不答應、滿不滿意、幸不幸福作為開展一切工作的導向。為了讓農(nóng)民與市民一樣共享發(fā)展成果，在全國率先探索土地使用制度改革、戶籍制度改革、就業(yè)體制改革、環(huán)保機制改革、農(nóng)村金融體制改革，率先開展“多規(guī)合一”規(guī)劃體系建設、涉農(nóng)管理服務體制創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設、社會事業(yè)均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新。“千難萬難，直面問題就不難；千言萬語，干了才有話語權(quán)；千辛萬苦，百姓滿意就不苦?！睉{著這樣的精神和做法，把農(nóng)民的意愿真正擰成一股繩。
　　調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性是關(guān)鍵。農(nóng)民主體地位最終體現(xiàn)在參與感上。農(nóng)民是一方水土的主人，熟悉這一方水土，熱愛這一方水土，有建設這一方水土的智慧和熱情，關(guān)鍵要有更多參與的機會。堅持把政府主導和尊重農(nóng)民主體地位有機統(tǒng)一，大到“三治融合”，小到“垃非”App，嘉興通過一個個現(xiàn)代治理創(chuàng)新，千方百計讓農(nóng)民參與到美麗鄉(xiāng)村建設和社會治理中來，讓他們在參與中收獲自尊和自信，真正激發(fā)主人翁意識和主體意識。
　　提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感是最終落腳點。如果說城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一篇需要統(tǒng)籌謀劃、科學推進的大文章，那么，評判文章書寫得如何，就要看廣大農(nóng)民群眾是否有更多的獲得感、幸福感、安全感。農(nóng)村居民人均收入連續(xù)16年居浙江第一；農(nóng)村公路密度居浙江第一，所有鎮(zhèn)（街道）15分鐘均可上高速；率先在全國實現(xiàn)“村村通公交”、義務教育均衡發(fā)展縣“滿堂紅”、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，圖書館和文化館城鄉(xiāng)總分館模式，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”，縣域醫(yī)共體建設等成為浙江、全國的樣板……為農(nóng)民創(chuàng)造媲美都市的發(fā)展硬環(huán)境和軟環(huán)境，讓農(nóng)民有信心、有奔頭，自然愿意擔當發(fā)展主體。
　　尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活城鄉(xiāng)融合的內(nèi)生動力，讓廣大農(nóng)民在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。這是過去16年嘉興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累的重要經(jīng)驗，也給全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了重要啟示。