讀嘉評論記者 汪瑩
12月1日,秀洲區(qū)出臺《老年人居家適老化改造管理規(guī)范》,明確今后秀洲區(qū)60周歲以上老年人居家適老化改造都須規(guī)范化開展。這也是嘉興市首個老年人居家適老化改造管理的地方標準規(guī)范。
當前,中國正加速步入老齡化社會,有超過2億老年人選擇居家養(yǎng)老,浙江老人居家養(yǎng)老率更是高達98.5%。然而,由于無障礙設施普遍缺失,家庭反而成了危險空間,導致跌倒成為我國65歲以上老年人因傷致死的首位原因。根據(jù)測算,我國每年有4000多萬老年人至少發(fā)生1次跌倒,其中約一半發(fā)生在家中。這個數(shù)字,令人心驚,更令人心痛。
這幾年,“老年友好型社會”呼聲高漲,我們身邊的醫(yī)院、公園等公共場所都在進行適老化改造,養(yǎng)老院、老年公寓也大多配備了安全扶手、助浴設備等適老化設施。為何在老年人活動最頻繁的居家空間,無障礙設施卻大面積空白?這一方面是因為家庭適老化改造還是新鮮事物,許多老年人及其子女,不理解適老化改造的意義,不想花錢也不愿嘗試;另一方面也緣于行業(yè)標準和運作體系尚未確立,即使政府小范圍試點成功,也很難以點帶面推動相關業(yè)務走向市場化。
居家適老化改造,可以通過施工改造、設施配備、輔具適配等專業(yè)服務,兼顧無障礙設施建設,對老年人受損的生活能力進行補償或代償,提升居家生活安全性、便利性和舒適性。將其推而廣之,不僅很有必要,還很緊迫。《中國發(fā)展報告2020:中國人口老齡化的發(fā)展趨勢和政策》預計,到2050年中國老齡化將達到峰值,屆時我國可能會有近5億老年人。銀發(fā)浪潮加速來襲,通過改變生活環(huán)境減少風險隱患,是以治理精細化應對人口老齡化的積極舉措。
嘉興是老齡化趨勢比較明顯的城市,每10人里面就有將近3個是60歲以上的老年人。去年,嘉興就與杭州、溫州同步開展了困難老人家庭適老化改造試點工作。這次秀洲區(qū)出臺《管理規(guī)范》也是在前期試點基礎上總結提煉而成,從七個方面,對老年人居家適老化改造的組織、落實、評估、設計、改造、驗收等制定了標準。其最大的好處,是既適用于政府也可為企業(yè)或個人提供參考,讓那些想開發(fā)這個市場的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者不必再“跟著感覺走”,也有利于“適老化設計”和“適老化裝修”等概念迅速在相關行業(yè)建立并成熟起來。
家家有老人,人人都會老。居家適老化改造,不能只是政府兜底在個別困難老人中展開,而必須覆蓋數(shù)以億計的居家養(yǎng)老群體。這是一個艱巨龐大的社會任務,也是一片潛力無窮的市場藍海。在這個意義上,居家適老化改造的標準規(guī)范不僅可以有,而且必須盡快走向成熟完善,讓相關工作更加有章可循,也為社會力量介入創(chuàng)造空間,以市場化手段加速推進適老化改造從政府兜底轉向全民普惠。
?。怯?020年12月3日《嘉興日報》,原標題《以標準化提速居家適老化改造》)