讀嘉評論記者 汪 瑩

　　在公共場所禁煙區(qū)吸煙，罰款50元！日前，嘉善縣執(zhí)法人員在對轄區(qū)內(nèi)疫情期間要求暫停開放的公共場所開展突擊巡查時發(fā)現(xiàn)，某公共浴場開放營業(yè)，從業(yè)人員柴某還在禁煙區(qū)吸煙。執(zhí)法人員立即制止了柴某的吸煙行為，責(zé)令改正，并對當(dāng)事人作出了罰款50元的行政處罰，同時責(zé)令該場所立即停止經(jīng)營行為。據(jù)了解，這是自今年1月1日《嘉興市文明行為促進(jìn)條例》正式實施以來，全市開出的首張“禁煙場所吸煙”執(zhí)法罰單。
　　“吸煙危害健康”眾人皆知，但總有一些吸煙者在公共場所吞云吐霧，給非吸煙者的身心健康造成危害。相關(guān)統(tǒng)計顯示，我國有煙民3億人，每人每天平均吸煙15.2支，導(dǎo)致7.4億人身受二手煙危害，每年有130多萬人死于吸煙導(dǎo)致的各種疾病，10萬人死于二手煙傷害。盡管從法律角度講，吸煙是屬于個人權(quán)利范疇的事情，但是任何權(quán)利都不應(yīng)當(dāng)以犧牲他人的權(quán)利為代價，公共場所吸煙這種行為，損害的就是身邊人呼吸健康空氣的權(quán)利。
　　為保障眾多不吸煙者拒絕“被動吸煙”的健康權(quán)利，目前全國已有多個城市頒布了地方性的控?zé)煼ㄒ?guī)。《嘉興市文明行為促進(jìn)條例》也明確規(guī)定，在禁止吸煙區(qū)域吸煙的，由衛(wèi)生健康主管部門或者市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。相比以往，雖然各地的禁煙控?zé)煿ぷ魅〉昧瞬诲e的成效，但從實際情況來看，公共場所吸煙的現(xiàn)象仍屢禁不止，很多城市的禁煙工作還有待加強(qiáng)。
　　徒法不足以自行。深究起來看，公共場所禁煙難，一方面是因為當(dāng)前缺少全國性的統(tǒng)一禁煙規(guī)定，各地對禁煙的尺度全靠自己把握，難以形成全國性的規(guī)范和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，很多地方雖有禁煙規(guī)定，但執(zhí)行力度并不大，缺少強(qiáng)制性的執(zhí)行力量。比如，北京最嚴(yán)控?zé)熈罹鸵?guī)定，凡是有屋頂?shù)牡胤蕉疾荒艹闊煟捎诂F(xiàn)實中該項規(guī)定主要靠餐廳等經(jīng)營主體自覺執(zhí)行，而這些地方為了招攬生意往往又不敢得罪客人。還有武漢等地，雖然明令要重罰公共場所吸煙行為，但往往多年開不出一張罰單。此外，一些吸煙者素質(zhì)修養(yǎng)不高，完全不顧及吸煙給他人帶來的危害。這些都給禁煙工作帶來了考驗。
　　由是觀之，嘉興開出首張“禁煙場所吸煙”執(zhí)法罰單，很有示范意義。一方面，讓涉事者本人受到了處罰和教育；另一方面，也增加了經(jīng)營場所的違規(guī)成本，倒逼其加強(qiáng)相關(guān)管理，對其他經(jīng)營者也是一次教育，有利于促進(jìn)市場主體遵紀(jì)守法意識的培養(yǎng)，促進(jìn)控?zé)熃麩煿ぷ鞯拈_展。也只有這樣“違者必罰”的執(zhí)法案例多起來，才能在全社會樹立“有令必行、有禁必止”的權(quán)威，最大限度地實現(xiàn)公共場所禁煙。
　　法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。吸煙有害健康，禁煙人人有責(zé)。不僅“癮君子”要潔身自好，所有場所經(jīng)營者也必須遵守國家和地方相關(guān)規(guī)定，及時勸阻他人在“禁止吸煙場所吸煙”，履行應(yīng)盡的社會責(zé)任和義務(wù)。這首先需要執(zhí)法者敢于對違規(guī)者開罰單，否則，有令不行，有禁不止，公共場所吸煙自然“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。