對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)的人員，政府將給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高。近日，應(yīng)急管理部官網(wǎng)發(fā)布《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定（征求意見稿）》。意見稿明確，應(yīng)急管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)，以及信息員提供的線索，核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人或者信息員現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上上浮一定比例；因舉報(bào)避免傷亡事故發(fā)生的，可給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域安全事故頻發(fā)，首要的治理難題是“發(fā)現(xiàn)難”。一些企業(yè)違法違規(guī)的手段花樣百出，而且越來(lái)越隱蔽，常規(guī)的監(jiān)管有時(shí)難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，直到出了事才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一大堆。不過(guò)，再隱蔽的不法行為終究需要企業(yè)員工去完成，企業(yè)騙得了監(jiān)管者，但瞞不過(guò)內(nèi)部員工的眼睛。這些員工和你我一樣都是普通人，有著普通人的基本良知和善惡標(biāo)準(zhǔn)，一旦受到外部激勵(lì)，就可能在道德和利益的雙重驅(qū)使下勇敢地站出來(lái)，向有關(guān)部門舉報(bào)企業(yè)的不法行為。

　　正所謂“堡壘最容易從內(nèi)部攻破”，這一制度堪稱打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的一個(gè)利器，其重要意義早已為實(shí)踐所證明。建立這一制度，重金獎(jiǎng)勵(lì)是不可或缺的一環(huán)。一方面，舉報(bào)人為促進(jìn)安全生產(chǎn)作出了貢獻(xiàn)，有時(shí)候一個(gè)舉報(bào)可能挽救很多人的性命，他們理應(yīng)獲得重獎(jiǎng)；另一方面，趨利避害是人的本性，內(nèi)部員工舉報(bào)企業(yè)的不法行為，往往意味著丟掉飯碗，甚至面臨著各種難以預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，他們勢(shì)必要算算成本收益賬，當(dāng)可能獲得的收益高于可能付出的成本時(shí)，他們才更愿意“反戈一擊”。應(yīng)急管理部擬提高舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，就是要激活更多員工未泯的良知，鼓勵(lì)他們勇敢地站出來(lái)。

　　現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)自然很重要，更重要的則是對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)。舉報(bào)人的一次舉報(bào)，就可能斷了違法者的財(cái)路，甚至讓違法者傾家蕩產(chǎn)，他們勢(shì)必對(duì)舉報(bào)人心懷仇恨，并有可能對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。應(yīng)急管理部這份征求意見稿的突出亮點(diǎn)，正在于強(qiáng)化了對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)：應(yīng)急管理部門相關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，妥善保管和使用舉報(bào)材料，嚴(yán)格控制舉報(bào)信息的知悉范圍，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄露其身份信息、舉報(bào)內(nèi)容，違者將給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為的，除依法予以嚴(yán)肅處理外，應(yīng)急管理部門還將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　在某種意義上，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)也是一種獎(jiǎng)勵(lì)，這種獎(jiǎng)勵(lì)甚至比金錢更重要，也更能激勵(lì)更多員工與不法行為作斗爭(zhēng)。顯然，解除舉報(bào)人的后顧之憂是這一制度發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，至關(guān)重要。而相較于政府監(jiān)管，這一制度的觸角更密、更長(zhǎng)，而且可以節(jié)省大量監(jiān)管成本。試想，當(dāng)每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位時(shí)刻被潛在的舉報(bào)人盯著，自然會(huì)在安全生產(chǎn)上更用心，不敢甚至沒有機(jī)會(huì)違法違規(guī)。