“營(yíng)業(yè)執(zhí)照拿出來(lái)看一下！”“這里多大面積？”……9月23日，在秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)科創(chuàng)園某工業(yè)企業(yè)，洪合鎮(zhèn)安全生產(chǎn)排查小組的工作人員正在細(xì)致排摸該企業(yè)安全生產(chǎn)情況。工作人員對(duì)照走訪檢查表，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)賬、消防器材是否完備、滅火器是否有年檢卡、消防通道是否被堵塞、危化品放置是否符合要求等情況進(jìn)行了詳細(xì)核對(duì)，并一一做好拍照登記工作，確保安全隱患找得準(zhǔn)、找得全、找得實(shí)。

全面排查工業(yè)企業(yè)各類安全隱患，是洪合鎮(zhèn)“防風(fēng)險(xiǎn) 除隱患 保平安 促轉(zhuǎn)型”攻堅(jiān)行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。9月16日，為進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，洪合鎮(zhèn)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)啟動(dòng)了“防風(fēng)險(xiǎn) 除隱患 保平安 促轉(zhuǎn)型”攻堅(jiān)行動(dòng)，全力推進(jìn)高水平平安建設(shè)。

五大攻堅(jiān)戰(zhàn)

全力消除公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

凡事預(yù)則立。為保障此次攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效，洪合鎮(zhèn)不僅制定出臺(tái)了《洪合鎮(zhèn)“防風(fēng)險(xiǎn) 除隱患 保平安 促轉(zhuǎn)型”攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，9月18日下午，洪合鎮(zhèn)還召開(kāi)“防風(fēng)險(xiǎn) 除隱患 保平安 促轉(zhuǎn)型”攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了專題部署。

根據(jù)計(jì)劃，本次攻堅(jiān)行動(dòng)，洪合鎮(zhèn)將按照新一輪“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)方案要求，重點(diǎn)圍繞違章建筑、工業(yè)出租房、低效能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工作能力提升等五大領(lǐng)域，深化全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查整治，做到排查全覆蓋、問(wèn)題全起底、責(zé)任全落實(shí)、整改全閉環(huán)、宣傳全方位，最快速度消除各類公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)打造低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，為推動(dòng)洪合鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和環(huán)境蝶變躍升提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

在“違建拆除專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，洪合鎮(zhèn)以存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)及重大消防安全隱患的違法建筑為重點(diǎn)整治對(duì)象，通過(guò)明確重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)違建認(rèn)定，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干制深入拆違攻堅(jiān)，集中開(kāi)展攻堅(jiān)整治，并堅(jiān)持邊查、邊整、邊拆，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑進(jìn)行了從快從嚴(yán)處置。洪合鎮(zhèn)全力爭(zhēng)取在3個(gè)月內(nèi)整治、消除一批存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，拆除面積1萬(wàn)平方米以上。

在“工業(yè)出租房整治專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，洪合鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)于租賃廠房項(xiàng)目聯(lián)審，并對(duì)擬入駐項(xiàng)目落實(shí)備案制度，對(duì)違規(guī)操作的行為第一時(shí)間追究主體責(zé)任，堅(jiān)決打擊“漏網(wǎng)之魚”。結(jié)合安全生產(chǎn)大排查工作，洪合鎮(zhèn)還強(qiáng)化了對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不齊全的堅(jiān)決關(guān)停，使項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)能級(jí)得到提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，存量廠房資源的配置更加合理和優(yōu)化，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。

為實(shí)施好“低效能產(chǎn)業(yè)騰退專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，洪合鎮(zhèn)堅(jiān)持依法整治，以隱患較大企業(yè)、績(jī)效較低企業(yè)、機(jī)場(chǎng)周邊企業(yè)等“三個(gè)一批”為騰退工作實(shí)施方向，強(qiáng)化市場(chǎng)倒逼，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，以有力有效的舉措深化整治工作。對(duì)低效益、低產(chǎn)出的企業(yè)，則由國(guó)資公司收購(gòu)，騰出有效用地空間，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全力打好“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，洪合鎮(zhèn)以印染企業(yè)整治為切入口，深入開(kāi)展了印染企業(yè)兼并重組、整治提升工作，通過(guò)加快推動(dòng)現(xiàn)有14家印染企業(yè)兼并重組整合成3家緊密型的印染集團(tuán)公司，并加大資產(chǎn)投入支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，來(lái)提升洪合鎮(zhèn)印染產(chǎn)業(yè)的畝均產(chǎn)出，打造洪合鎮(zhèn)國(guó)際毛衫產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)而助推毛衫產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。

為確保此次攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)有力，洪合鎮(zhèn)還實(shí)施了“工作能力再提升專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，通過(guò)新設(shè)應(yīng)急管理辦公室，并提升成員薪資水平，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，加強(qiáng)攻堅(jiān)行動(dòng)的應(yīng)急管理。同時(shí)，洪合鎮(zhèn)以消防、安全生產(chǎn)為切入點(diǎn)，結(jié)合檢查督查、新居民登記管理、廠房出租管理、企業(yè)信用公示等工作，實(shí)行了企業(yè)數(shù)字化監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，洪合鎮(zhèn)還增強(qiáng)安全監(jiān)管力量，組建了專業(yè)化的安全網(wǎng)格員隊(duì)伍，定期開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)、績(jī)效考核，對(duì)專項(xiàng)工作的推進(jìn)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。

專班化運(yùn)作

全面構(gòu)建公共安全平安格局

根據(jù)計(jì)劃，洪合鎮(zhèn)此次“防風(fēng)險(xiǎn) 除隱患 保平安 促轉(zhuǎn)型”攻堅(jiān)行動(dòng)將持續(xù)至2023年底結(jié)束，并最終形成一整套既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)公共安全隱患風(fēng)險(xiǎn)整治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面構(gòu)建公共安全大平安格局。

攻堅(jiān)行動(dòng)中，洪合鎮(zhèn)狠抓推進(jìn)，在鎮(zhèn)級(jí)層面成立了鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)相關(guān)部門精干力量成立了工作專班，全面加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督查、保障。

攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，洪合鎮(zhèn)督促鎮(zhèn)工作專班積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化指導(dǎo)督促，同時(shí)各部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法和處罰力度，倒逼企業(yè)真正從思想上和行動(dòng)上重視公共安全。洪合鎮(zhèn)還積極督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)整改安全隱患。對(duì)整改不力的企業(yè)，洪合鎮(zhèn)嚴(yán)格依法執(zhí)法，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，絕不用限期整改代替，并堅(jiān)決杜絕“只檢查不處罰甚至零處罰”等“寬松軟”現(xiàn)象，切實(shí)查辦一批典型違法案件。

洪合鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管發(fā)展必須管安全”的總基調(diào)總要求，洪合鎮(zhèn)將建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的公共安全責(zé)任體系，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)大排查、隱患大起底、問(wèn)題大整改，切實(shí)整改閉環(huán)一批隱患問(wèn)題，嚴(yán)格懲處一批違法違規(guī)行為，攻堅(jiān)解決一批久拖不決的老大難問(wèn)題，建立健全一批管用實(shí)用的體制機(jī)制，從根本上消除各類公共安全隱患。

據(jù)介紹，接下來(lái)，洪合鎮(zhèn)工作專班將不定期對(duì)排查整治開(kāi)展情況進(jìn)行督查，嚴(yán)格落實(shí)公共安全“四條鐵律”，對(duì)存在安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)和個(gè)人，一律頂格處罰，并依法追究當(dāng)事人和企業(yè)負(fù)責(zé)人、法人的責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)法公共安全違法行為，一律不得打招呼、說(shuō)人情；對(duì)在公共安全整治工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為并造成負(fù)面影響的單位和個(gè)人，一律依法依規(guī)問(wèn)責(zé)；對(duì)發(fā)生較大公共安全問(wèn)題的單位和個(gè)人，一律取消評(píng)優(yōu)資格。對(duì)公共安全責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管執(zhí)行不力，甚至瀆職造成重大安全事故的，洪合鎮(zhèn)將由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（圖片由洪合鎮(zhèn)提供）